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　　当下，随着大力提振消费、加快补上内需特别是消费短板列入政府的重点工作任务，城投企业迎来了新的发展机遇。近日，中国人民银行等六部门联合印发的《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（简称《指导意见》），为城投企业转型指明了“以金融活水灌溉消费蓝海”的新方向。

　　这个夏天，江苏省首届城市足球联赛（“苏超”）的火爆出圈，不仅点燃了全动热情，更折射出体育消费、城市服务消费等领域的巨大潜力。对于深耕城市发展的城投企业而言，“苏超”的成功绝非孤立的体育事件，而是城市消费升级与产业融合的生动缩影。

　　：赛事不仅带动门票、周边销售，更激活了餐饮、住宿、交通、旅游等关联消费，形成“赛事一日游”“球迷经济圈”。

　　：通过赛事运营，城市体育场馆、公园等基础设施利用率提升，周边土地及物业价值间接增值。

　　：“苏超”激发的城市荣誉感和社群归属感，为后续开展群众体育活动、体育培训、健身休闲等常态化消费奠定基础。

　　城投企业可依托城市资源整合能力，将“苏超”模式复制到更多“体育+”“文化+”“健康+”消费场景，打造具有城市特色的消费IP，成为城市消费生态的构建者和运营者。

　　《指导意见》明确提出支持发展服务消费、新型消费，并强调“强化消费基础设施和流通体系的金融支持”。其中，消费基础设施建设重点领域包括文旅体育设施、赛事演艺场馆、医疗养老设施、通信基站、充电装备、适老改造等。这与城投企业参与城市基础设施建设、提升城市服务能级的核心职能高度契合。城投企业若能主动对接政策，将传统基建优势延伸至消费基础设施及服务消费领域，既能响应国家战略，又能开辟新的营收增长点，实现从“重资产建设”向“轻资产运营+服务增值”的转型。

　　场馆运营专业化：承接或投资建设体育场馆、全民健身中心，引入专业运营团队，探索“场馆运营+赛事承办+体育培训+商业配套”的综合模式（如赛后利用“苏超”余热，举办业余联赛、企业杯赛，吸引青少年体育培训消费）。

　　文体IP孵化与运营：借鉴“苏超”赛事设计经验，联合文旅、体育部门打造区域性品牌赛事（如城市马拉松、社区运动会、电竞比赛），或参与运营本地特色文化IP活动，通过门票、赞助、衍生品销售、媒体版权等实现收益。

　　智慧体育场景搭建：利用城投在城市基建中的技术积累，建设智慧体育公园、智能健身步道，引入VR/AR体育体验项目，打造“线上+线下”融合的体育消费新场景，符合《指导意见》“支持培育新型消费”的要求。

　　盘活存量资产：将闲置的政府物业、老旧厂房改造为“网红”市集、创意园区、夜间经济集聚区，引入新业态，激活城市“沉睡”资产，实现从“资产持有”到“资产运营”的转变。

　　社区便民服务升级：结合《指导意见》“支持消费基础设施建设”，投资改造社区便民服务中心、邻里中心，嵌入生鲜零售、家政服务、养老托育、健康理疗等便民消费业态。

　　“文体商旅”融合发展：以“苏超”等赛事为引爆点，联动文化、旅游资源，开发“体育赛事+文旅体验+商业消费”的一站式套餐（如赛前文化展览、赛中互动体验、赛后周边游），提升城市消费综合能级。

　　“绿色+智能”消费场景打造：响应《指导意见》“助力培育新型消费”，投资建设新能源汽车充电桩、智能停车设施，推广绿色建材和智能家居，探索“绿色消费+智慧服务”的城市运营新模式。

　　“银发经济+健康消费”拓展：瞄准老龄化社会需求，投资建设社区养老服务中心、康复护理机构，引入专业化康养团队，提供定制化健康管理服务，对接《指导意见》“支持发展服务消费”的政策导向。

　　成都城投置地集团是成都城投集团旗下的大型专业房产集团，在文旅体育设施领域，打造了成都凤凰山体育公园、成都城市音乐厅、天府艺术公园、文殊坊文创区、成都露天音乐公园等一系列城市封面建筑。其中，凤凰山体育公园的运营，为城投与民企合作引入市场化机制提供了宝贵经验。

　　凤凰山体育公园的运营方是民营企业持股51%的成都城投万馆体育文化发展有限公司。这种混合所有制结构使得运营机制更加市场化，收入来源也更加多元化。具体来看，场馆租金占总收入的20%，主要用于维持场馆基本运营；冠名赞助，如五粮液的冠名赞助（5年1.8亿元），占比达30%；其他赞助与包厢销售占40%；另有10%来源于餐饮与研学等。通过引入市场化机制，凤凰山体育公园运营团队凭借丰富的国际经验，为赞助商和冠名商提供定制化权益兑现，进一步提升了场馆的市场吸引力。

　　常州晋陵集团作为常州市直属国有平台公司，是常州市文旅项目的主要建设及运营主体。在文旅体产业领域，晋陵集团通过深度参与“苏超”赛事运营，展现了其资源整合与惠民服务的能力。作为常州队的赞助商，集团不仅为赛事提供了资金支持，还通过推出“苏超”直通车、票根消费折扣等惠民措施和消费活动，进一步提升了赛事的影响力和经济效益，为地方文旅体产业注入了新的活力。

　　在外贸领域，晋陵集团旗下的锦鸿公司积极拓展业务边界，构建跨国农产品产业链，开辟外贸新赛道。通过“中老泰”公铁联运模式，公司实现了东南亚特色水果72小时高效直达国内，保障了产品的鲜度与供应稳定。凭借“产地定向采购+国内高效分销”的模式，锦鸿公司已完成超300吨榴莲、80吨山竹的进口业务，并计划孵化自有品牌，进一步提升市场竞争力。

　　作为城投企业布局康养产业的典型实践，福州城投光大百龄帮・颐养中心（以下简称 “颐养中心”）通过智慧化赋能、资源整合及市场化运营，探索出一条 “国企主导 + 科技支撑 + 产融协同” 的康养服务新路径。颐养中心由福州市城投运营服务集团下属福州城运百龄帮康养产业发展有限公司运营。项目定位为全业态城市康养服务平台，于 2023 年 6 月投入运营，集机构养老、健康管理、智慧照护于一体，目标服务中高端养老需求群体。

　　在经营模式上，福州市城投运营服务集团与光大养老央企合作，采用“轻资产运营 + 专业化服务”模式，充分发挥双方优势，有效降低了前期投资成本，同时借助专业团队提升服务质量。在资金支持上，项目与中英人寿合作推出“YOUNG计划”，引入保险资金支持康养服务，为项目的可持续发展提供了有力保障。在精细管理上，颐养中心深度应用“智慧化养老服务”，通过物联网设备、智能监测系统等科技手段，实时监测长者的生命体征，实现精准健康管理，同时提升服务效率与长者的体验感。这种创新的运营模式不仅为城投企业布局康养产业提供了成功范例，也为智慧康养服务的发展提供了有益借鉴。